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路没修好就交房 开发商要挨(成都商报) -凯发k8娱乐下载手机app

信息来源:本站 发布时间:2007-08-13
 

路没修好就交房  开发商要挨

《成都市物业管理条例》昨经成都市人大常委会高票通过,如顺利将于明年1月正式实施

 

■道路没通、绿化带没建完就交房,开发商最高将受到住宅销售额千分之三的罚款

■房屋质量出问题?没关第,有新建住宅物业保修金保障业主利益

■共用停车场,收益归全体业主所有

■擅自住改商,最高可罚3万元……

   

33票赞成,2票反对,2票弃权!《成都市物业管理条例》(以下简称《物管条例》)历经成都市人大常委会四次审议,昨日以高票通过,如顺利将于明年1月正式实施。这部备受瞩目的地方性法规,在成都20年的地方立法史上,创造7项第一。《物管条例》出台过程,社会空前关注,在成都市人大常委会征集意见的半年里,收到了2900多条建议、意见。民意决定立法,最终出台的《物管条例》对市民关注的住改商、新房交付等问题都作出详细规定,也充分将市民的有益建议反映到了《物管条例》中。

 

关注点:住改商

擅自住改商最高罚3

 

物管条例:违反规定擅自改变住宅使用性质,由规划行政主管部门责令限期改正,并处以5000元以上3万元以下的罚款。

自家住宅旁边突然开了间茶坊,整天人声鼎沸。隔壁房屋不知何时变成了家庭酒店,半夜还人来人往,到底“住改商”是禁还是容,无论是本报此前组织的网上辩论会还是市人大常委会组织的立法听证会,争论都相当激烈。

《物管条例》第四十八条最终规定,业主、使用人应当按照规划行政主管部门批准或不动产登记簿载明的用途使用住宅,不得擅自改变使用性质。如果确需改变,除了要经过有利害关系的业主同意,还要经规划、国土、环保、消防行政主管部门审批后才行。而擅自住改商,业主将遭到最高3万元的罚款。

 

关注点:交房

违规交房开发商要遭罚款

 

物管条例:开发商交房,如果没有达到小区绿化建设完成,停车位配置好,道路相连等12项附属设施设备条件,由市或者区(市)县房产行政主管部门责令停止交付使用;拒不停止的,处以交付使用住宅销售额千分之一以上千分之三以下罚款,并将其纳入物业管理信用体系,向社会公布。

“新买的房子,连道路都没通就交房了。”“高高兴兴搬进新家,却发现水电气都不通。”新房钥匙拿到手后,因为配套设施不全,不少业主都遭遇了各种不愉快。市民周先生曾在光华大道购买某楼盘的新房,临交房前,小区不但绿地没建,连小区道路都没通。

针对新房交付的种种问题,《物管条例》作出详细规定,决定实行新建住宅使用监管制度,设置了新房附属设施交付条件。比如,要求小区水电气要保证安装到户,小区住宅应有雨污水流排放系统,小区电话、光纤、宽带也应安装到户,小区道路要畅通,绿化要完整。此外还要求小区周边菜场、医院等公共服务设施配建要按规划完成等。市人大法制委员会主任委员刘汉固在说明时称,除了针对开发商违法交付使用行为设置处罚措施,《物管条例》还创新地将其纳入全市物业管理信用体系,向社会公布违规开发商的信用污点。

 

关注点:物业保修金

开发商必须先缴物业保修金

 

物管条例:新建住宅实行物业保修金监管制度。新建住宅物业、住宅区内的非住宅物业以及与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业,开发商在申请不动产权属登记前,应按住宅物业建筑安装总造价2%的比例,一次性向保修金监管账户交存保修金,作为该住宅物业保修期保修费用的保证。保修金存储期限与物业法定保修期限一致。如果开发商不履行保修义务,业主或业委会可以提出申请,经市或区(市)县房产行政主管部门核实后,由业委会或居委会组织维修,费用从保修金中垫支。

“这是全国地方性法规中,首开先河详细规定物业保修金制度。”市人大常委会法制委员会办公室负责起草《物管条例》的沈廷兴称,这样的规定无疑为业主的房屋质量上了保险,避免房屋明明在保修期,业主却因开发商跑路而投诉无门。

 

关注点:共有停车场

小区共有停车场收益归业主

 

    物管条例:利用物业共有部分设置机动车停放位的,其车位设置、管理、收费等事项业主大会决定。业主大会决定收取场地使用费的,可以委托物管或其他管理人收取,并支付一定的报酬。业主对机动车车辆有保管要求的,可以与物管或其他管理人另行约定。

    利用共有物业设置的停车场,收益归谁,这个问题一直让众多业主困扰不已。

“利用共用场地设置的停车场,收益归全体业主所有。”沈廷兴说,《物管条例》明确了这一点。业主大会决定收取场地使用费,可以委托物管收取,并从全部收益中支付给物管一定的报酬。业主车丢了,物管赔不赔?《物管条例》未做强制性规定。以前,许多物管公司都只与业主签订《场地租赁合同》,车丢了或被破坏了,物管公司最多赔偿20%。不少业主表示,《物管条例》明确了停车位及车辆停放问题,对预防风险有好处。

 

关注点:业主小组

电梯坏了咋修本单元业主说了算

 

物管条例:同一建筑区划内有两幢以上建筑物的,可以以幢、单元为单位设立业主小组。业主小组可讨论决定本幢本单元物业共用部分经营、收益分配及维修等事项。

715日,现代城五单元的电梯坏了,一直没有维修。小区有足够的维修基金,为何迟迟未修?现代城管理处的王主任苦笑道,他们上个月就把公告贴,出去了,但因为许多业主没来签字,谁也动不了维修基金。据他介绍,虽然只是五单元的电梯坏了,动用的维修基金也只是五单元业主的那部分,但目前的程序必须经过全体业主同意。

沈廷兴介绍,关于全体业主共有和部分业主共有的问题,物权法并未明确规定,目前也没有权威的立法或司法解释。可如果不在物业共有部分的使用、经营、维修以及费用承担方面予以区分,在现实中会遭遇很多麻烦。增加业主小组这一业主自治组织,就是为了方便业主处理共有物业。

 

本报记者 赵倩 实习生 吴凤

 

四次审议只为保证立法质量

本报记者专访市人大常委副主任曲颖

 

20056月成都市房产管理局着手起草,到昨日《物管条例》审议通过,历经两年多,而市人大常委会开创先河经过4次审议。从某种意义上讲,《物管条例》是全国首部有关建筑物区分所有权的法规,也是第一部系统规定住宅物业保修金的法规。

4次审议,4次座谈会,两次相关部门协调会,1次听证会,1次专家论证会,3次专题立法调研,两次书面征求各部门意见,1次大规模公开登报征集市民意见,各类文稿、资料等累计30余万字。《物管条例》出台如此曲折,究竟带来多少创新?昨日本报专访了市人大常委会副主任曲颖。

成都商报:作为成都市人大首次经过四审的地方性法规,《物管条例》听取了众多市民意见,民意参与立法如何体现?

曲颖(以下简称曲):没有群众和社会参与制定法规绝对不行。这部法规之所以出台时间如此之长,说明市人大常委会及社会各界对这部法律的重视。历经4次审议,也说明这部法规反映民生,重要性可见一斑。我们认真听取每一位市民以及专家、社会各界的意见,是市人大开门立法,保证立法质量的举措。

成都商报:《物管条例》有哪些创新?

曲:首先,《物管条例》适应成都试验区的发展。随着城乡一体化进程推进,成都建立了不少农民集中居住区,这些居住区基本实行自主管理。为适应统筹城乡需要,《物管条例》将农村新型社区和成都范围内其他实行自主管理的小区,都包含在内。这是成都物业管理条例的一大进步和亮点。

成都商报:《物管条例》首次规定了新建住宅保修金制度,这在全国的地方性法规中还是首次,这对业主有哪些好处?

曲:这样规定让保修金的使用问题明确了,对保障业主权利上做出现实可操作性的规定,在平衡不同主体利益上也做了探索性规定。此外,保修金制度设立也明确了政府有关部门的责任,给市民房屋质量上了保险。

成都商报:新房交付要备案还是审批,此前争议一直很大,《物管条例》最终选择备案制度,但创新地增加了开发商违规要罚款及纳入信用体系的条款,这样做对解决日益增多的新房交付争议有什么帮助?

曲:《物管条例》之所以没有为新房交付设置行政许可,是因为《行政许可法》对设置行政许可规定了许多严格的条件,单独赋予行政部门新房交付的审批权不合适。但不设置审批不代表放宽对开发商的约束,《物管条例》设置备案制度,也加大了对开发商的违规处罚力度,而且如果开发商违规不纠正,还将被纳入黑名单,信用打折后,以后投资新项目也将受到很大影响。开发商受到市场和部门的制约,必然会规范交房行为,保障业主权益。

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